黨風(fēng)廉政建設(shè)2022年第10期--(以案示警)
發(fā)布時(shí)間:
2022-12-09 16:38
靠工程吃工程,算錯(cuò)“人生方程”
來(lái)源:浙江省紀(jì)委省監(jiān)委網(wǎng)站
“當(dāng)時(shí)為什么要收這些錢?收來(lái)干嘛呢?犯罪代價(jià)太高了,高得承受不起,真的非常后悔……”嘉興市城市投資發(fā)展集團(tuán)有限公司(下稱“嘉城集團(tuán)”)總師室原主任許建明在懺悔書(shū)中這樣寫道。
2021年5月,許建明因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,接受嘉興市紀(jì)委監(jiān)委駐市財(cái)政局紀(jì)檢監(jiān)察組紀(jì)律審查和嘉興市秀洲區(qū)監(jiān)委監(jiān)察調(diào)查,并被采取留置措施。
2022年1月,秀洲區(qū)人民法院以受賄罪判處許建明有期徒刑五年六個(gè)月,并處罰金四十萬(wàn)元,對(duì)其受賄所得予以追繳,上繳國(guó)庫(kù)。
小節(jié)不守,從一張卡、一部手機(jī)開(kāi)始,逐步走向腐化
2004年2月,具有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的許建明從建筑民企進(jìn)入市屬國(guó)企。憑借兢兢業(yè)業(yè)、吃苦耐勞的工作表現(xiàn),2011年2月,許建明被提拔為嘉興市城建房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司副總經(jīng)理。隨著職務(wù)的升遷,身邊圍著轉(zhuǎn)的建設(shè)公司老板越來(lái)越多,許建明的思想也開(kāi)始“發(fā)飄”。
2011年初,某智能化弱電工程公司老板金某想要承接某項(xiàng)目,許建明出面向招標(biāo)代理公司打招呼,金某順利承接到該工程,并贈(zèng)送許建明加油卡、月餅等禮卡禮品。頭一回違規(guī)收禮,許建明心里感覺(jué)“有一絲不舒服”。
此后的5年間,許建明都會(huì)如期收到金某送來(lái)的加油卡以及禮品。其他前來(lái)送禮的老板也絡(luò)繹不絕,特別是遇到逢年過(guò)節(jié),茶葉、手機(jī)、代價(jià)券、小額現(xiàn)金……許建明慢慢變得習(xí)以為常,一一收下。
2014年,許建明家房屋裝修。許建明覺(jué)得材料貴、人工貴,于是開(kāi)始琢磨“省錢”的辦法。許建明以不支付或象征性支付幾千元錢的方式,讓金某提供水管、電線等材料,讓暖通設(shè)備老板戴某提供空調(diào),讓土建老板趙某提供水泥、黃沙、磚塊等材料和人工……連他妹妹家房屋裝修,許建明也如法炮制。
不正之風(fēng)往往是滋生腐敗的溫床,腐敗是不正之風(fēng)從量變轉(zhuǎn)為質(zhì)變的必然結(jié)果。許建明正是從一盒茶葉、一張卡、一部手機(jī)等小節(jié)開(kāi)始走向腐化墮落,由風(fēng)及腐,腐由風(fēng)生,逐步滑向犯罪的深淵。
親清不分,從招標(biāo)代理到款項(xiàng)結(jié)算,全程插手干預(yù)
工程領(lǐng)域是腐敗易發(fā)多發(fā)的“高危領(lǐng)域”。一個(gè)工程項(xiàng)目從審批、規(guī)劃、招投標(biāo)到施工、質(zhì)量監(jiān)理、驗(yàn)收評(píng)估等,要經(jīng)過(guò)很多環(huán)節(jié),交易鏈條長(zhǎng)、投入資金量大、利益關(guān)聯(lián)度高,容易滋生腐敗問(wèn)題。
2015年上半年,某建設(shè)項(xiàng)目由于多次設(shè)計(jì)變動(dòng),導(dǎo)致消防驗(yàn)收上存在一定問(wèn)題。如果重新設(shè)計(jì)、重新施工,將大大增加建設(shè)成本。老板趙某找到許建明,要求幫忙協(xié)調(diào)關(guān)系、通過(guò)驗(yàn)收,并送給許建明30萬(wàn)元現(xiàn)金。
“從他這里以前收過(guò)幾次小恩小惠,心里就自然接受他了。反正他送過(guò)來(lái),我基本上都收下了。”許建明坦言。
在貪欲的驅(qū)使下,許建明膽子越來(lái)越大。2016年下半年,某市政工程承包人錢某承建了某道路綜合整治工程,合同約定可以拿到20余萬(wàn)元的提前完工獎(jiǎng),可許建明不肯簽字,還要在人員到崗管理問(wèn)題上予以扣款。錢某內(nèi)心經(jīng)過(guò)一番揣測(cè),送給許建明10萬(wàn)元現(xiàn)金,最終許建明不簽批提前完工獎(jiǎng),但也不對(duì)人員到崗不足問(wèn)題予以扣款。
2020年,某工程管理有限責(zé)任公司老板王某為承接相關(guān)項(xiàng)目,承諾送給許建明中標(biāo)價(jià)的3%即74萬(wàn)元“業(yè)務(wù)費(fèi)”。許建明通過(guò)設(shè)置傾向性資信條件、關(guān)照招標(biāo)代理單位、向評(píng)標(biāo)專家打招呼、通融上崗人數(shù)不達(dá)標(biāo)問(wèn)題,幫助王某順利中標(biāo)、開(kāi)工建設(shè),先后四次共收取18萬(wàn)元“業(yè)務(wù)費(fèi)”。時(shí)至案發(fā),還有56萬(wàn)元尚未兌現(xiàn)。
這只是許建明眾多違紀(jì)違法事實(shí)中的幾筆。經(jīng)查,許建明利用職務(wù)便利,在入圍嘉城集團(tuán)招標(biāo)代理庫(kù)、代理及工程承接、工程監(jiān)管、工程驗(yàn)收、工程款項(xiàng)支付、工程事故認(rèn)定、協(xié)調(diào)關(guān)系等方面,全過(guò)程插手干預(yù),收受他人財(cái)物共計(jì)價(jià)值225.8萬(wàn)余元,其中既遂部分157.7萬(wàn)元。
親清不可不分,公權(quán)不可私用。許建明面對(duì)身邊的老板住別墅、開(kāi)豪車、穿名牌,產(chǎn)生了不平衡的心理,一一收下“送上門”的財(cái)物,在偏離方向的軌道上極速馳騁,落得一無(wú)所有、身敗名裂的下場(chǎng)是必然的結(jié)局。
家風(fēng)不正,自己前門管工程,妻子后門做業(yè)務(wù)
“許建明自身違法亂紀(jì),時(shí)時(shí)處處想著為家庭撈取好處,放松對(duì)家人的管教;家風(fēng)不正,也助長(zhǎng)了許建明在違紀(jì)違法的道路上越走越遠(yuǎn)。”辦案人員說(shuō)。
許建明妻子朱某在一家工程咨詢?cè)u(píng)估公司負(fù)責(zé)工程預(yù)結(jié)算工作。2011年,許建明分管的項(xiàng)目需要委托一家代理單位進(jìn)行招標(biāo)代理,于是主動(dòng)聯(lián)系朱某所在公司老總王某。王某當(dāng)即承諾按代理費(fèi)的10%支付業(yè)務(wù)介紹費(fèi),并在2014年5月,送給許建明業(yè)務(wù)介紹費(fèi)5.7萬(wàn)元。朱某非但沒(méi)有阻止,反而認(rèn)為許建明能力強(qiáng)而沾沾自喜。此后,許建明又幫助該公司連續(xù)7年入圍嘉城集團(tuán)招標(biāo)代理單位庫(kù)、承接業(yè)務(wù)并獲得代理費(fèi)121萬(wàn)元。截至案發(fā),12.1萬(wàn)元“獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)”尚未兌現(xiàn)給許建明。
2015年下半年,妻子朱某辭職并借用他人名義開(kāi)辦公司,承接代理和預(yù)結(jié)算業(yè)務(wù)。許建明通過(guò)打招呼,幫助朱某公司入圍嘉城集團(tuán)招標(biāo)代理單位庫(kù)。2019年上半年,許建明提拔為嘉城集團(tuán)總師室主任,親自組織實(shí)施代理單位入圍招標(biāo)工作,并讓朱某公司在接下來(lái)的3年連續(xù)入圍。
2017年上半年,朱某公司所租辦公場(chǎng)所到期,許建明夫妻一起與市政工程老板錢某打麻將時(shí),看中了錢某購(gòu)買的一處辦公用房,于是提出要租用。錢某自然樂(lè)意,以低于市場(chǎng)價(jià)2萬(wàn)的年租金租給朱某公司使用。
然而,紙終究包不住火。嘉城集團(tuán)紀(jì)委曾就“許建明前門管工程、妻子后門做業(yè)務(wù)”找其談話,他自以為借用他人公司名義由其妻子實(shí)際負(fù)責(zé)的代理公司能瞞天過(guò)海,面對(duì)組織談話遮遮掩掩、避重就輕,錯(cuò)過(guò)了向組織如實(shí)交代問(wèn)題、從輕處理的機(jī)會(huì)。
2021年9月,嘉城集團(tuán)黨委給予許建明開(kāi)除黨籍處分,并由嘉城集團(tuán)與其解除勞動(dòng)合同關(guān)系。
靠工程吃工程,算錯(cuò)“人生方程”,許建明從不守小節(jié)開(kāi)始,一步步把自己送進(jìn)監(jiān)獄。各級(jí)黨員干部特別是工程建設(shè)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)干部要以案為鑒,深刻警醒,始終掌牢紀(jì)律規(guī)矩之舵、守牢政商交往之道、筑牢防腐拒變之壩,確保“人生方程”不誤判、不錯(cuò)解。
嗜賭如命,人生失控
來(lái)源:浙江省紀(jì)委省監(jiān)委網(wǎng)站
“一味地只想不勞而獲賺快錢,結(jié)果聰明反被聰明誤,賠上了自己的幸福和前途。”沈宏韜,杭州市余杭區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)某中隊(duì)原副主任科員,是一名獲得碩士研究生學(xué)位的高學(xué)歷人才,然而,豐厚的知識(shí)積累并沒(méi)有為他筑起廉潔的高壓線,最終“賭”輸了人生。
沉迷賭博 深陷債務(wù)旋渦
1986年,沈宏韜出生在杭州市余杭區(qū)余杭街道的一個(gè)普通工薪家庭,憑借自身努力好學(xué),2012年獲得管理學(xué)碩士學(xué)位。碩士畢業(yè)一年后,沈宏韜考入余杭區(qū)城市管理局,成為一名公務(wù)員。
2015年下半年,沈宏韜發(fā)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)賭博”幾個(gè)字頻繁出現(xiàn)在朋友圈中,不少人日漸闊綽的做派勾起了沈宏韜的好奇心。在朋友的慫恿下,小試牛刀的他嘗到了“勝利”的果實(shí)。隨著籌碼不斷增加,他驚喜地發(fā)現(xiàn),賭博幾分鐘來(lái)的錢比一個(gè)月辛辛苦苦賺的工資還多。沈宏韜心中的潘多拉魔盒就此打開(kāi),賭注從最初的幾百提升到了幾萬(wàn)。
“當(dāng)時(shí)的我就像犯了毒癮一樣,一天不賭就難受,到最后把家里兩套房子都賣掉了。”沈宏韜坦言,自己終究還是沒(méi)有逃出“久賭必輸”的魔咒,幾百萬(wàn)元的賭資就這樣化為泡影。
收入不夠了,積蓄沒(méi)有了,房子也都輸?shù)袅耍趺崔k呢?借!一方面,他以“買房調(diào)頭”“投資生意”等名義向同學(xué)、同事借,另一方面,通過(guò)銀行貸款、信用卡透支、網(wǎng)貸等方式向機(jī)構(gòu)借,甚至最后還染指了高利貸。就這樣,賭博、借款、高利貸三者形成了一個(gè)黑色的旋渦,讓沈宏韜越陷越深,無(wú)法自拔。直到案發(fā),沈宏韜的外債已高達(dá)千萬(wàn)。
底線失守 年輕干部“生財(cái)有道”
掏光家底、借遍親朋,賭瘋了、輸光了的沈宏韜,在不勞而獲的投機(jī)欲望支配下,徹底失去了理智,將主意打到了管理服務(wù)對(duì)象身上,逾越了紀(jì)律的底線……
2018年至2019年下半年,沈宏韜除接受工程老板的主動(dòng)送禮外,還利用查處違規(guī)施工的職務(wù)便利,以資金周轉(zhuǎn)、手頭緊張等各種名義索要錢財(cái),有些對(duì)象甚至連名字都叫不上。久而久之,沈宏韜借錢不還的名聲在工程老板之間傳開(kāi)了,但礙于沈宏韜的職務(wù)影響,工程老板敢怒不敢言,只能在數(shù)額上討價(jià)還價(jià)。
除此以外,沈宏韜還做起了“中介服務(wù)”。2019年,他以幫助張某代為購(gòu)買卸土票為名,向張某收取14萬(wàn)余元,并在實(shí)際未買到卸土票的情況下,將錢款用于賭博并輸了精光。之后,又通過(guò)幫助張某介紹業(yè)務(wù),抵消了該筆欠款。
連坑帶騙 難逃?xùn)|窗事發(fā)
到了后期,發(fā)現(xiàn)僅依靠所謂的“借款”及禮金禮卡已經(jīng)無(wú)法填平欲壑的沈宏韜,再次將手段升級(jí),由“借”到“騙”,甚至發(fā)展到了一人數(shù)騙,想騙即騙的地步。
2019年12月2日,即余杭區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委接到沈宏韜有關(guān)問(wèn)題線索并開(kāi)展初核的當(dāng)天,沈宏韜獲悉工程老板王某車輛被查扣,通過(guò)中間人提出可以幫助王某代繳罰款并早點(diǎn)放車,要求王某先支付3萬(wàn)元押金。8天后,沈宏韜又謊稱可以向王某出售100張?jiān)列锻疗?,信以為真的王某又支付?6萬(wàn)元。當(dāng)然,這些錢最終都被沈宏韜投入了賭池。2019年12月15日,發(fā)現(xiàn)自己被騙的王某向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,結(jié)果東窗事發(fā)。
短短4年間,因?yàn)橘€博,沈宏韜家產(chǎn)敗盡,前途盡毀……
2020年6月5日,沈宏韜被余杭區(qū)紀(jì)委給予開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分,涉嫌犯罪問(wèn)題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
經(jīng)法院審理查明,沈宏韜利用職務(wù)便利,以借為名索取或非法收受多人財(cái)物共計(jì)人民幣94萬(wàn)余元;利用管理服務(wù)對(duì)象對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的信任,以非法占有為目的,借工作之便騙取8人財(cái)物共計(jì)人民幣39萬(wàn)余元用于個(gè)人揮霍。2020年10月14日,沈宏韜因犯受賄罪、詐騙罪,被余杭區(qū)人民法院判處有期徒刑八年,并處罰金人民幣三十四萬(wàn)五千元。
“如果當(dāng)時(shí)的我能樹(shù)立明確的人生目標(biāo),培養(yǎng)健康的興趣愛(ài)好,就不會(huì)因精神空虛沉迷惡習(xí),走上違紀(jì)違法的道路。”高墻內(nèi)的沈宏韜悔之晚矣。
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