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山東省供熱經(jīng)營許可管理辦法

發(fā)布時間：

2019-09-19 20:23

第一條　為加強供熱管理，保障安全、優(yōu)質(zhì)、持續(xù)、穩(wěn)定供熱，促進(jìn)供熱事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《山東省城市建設(shè)管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)，凡進(jìn)行供熱經(jīng)營和供熱經(jīng)營許可管理的，必須遵守本辦法。
第三條　從事供熱經(jīng)營活動的企業(yè)必須取得省、設(shè)區(qū)市供熱行政主管部門頒發(fā)的《供熱經(jīng)營許可證》后，方可從事供熱經(jīng)營活動。　　
第四條　省、設(shè)區(qū)市、縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門或者縣級以上人民政府確定的部門（以下稱供熱行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的供熱經(jīng)營許可管理工作。
第五條　供熱經(jīng)營許可實行分級審批。供熱面積在100萬平方米（含）以上的供熱企業(yè)，或外供蒸汽、熱水能力在50噸/小時（含）以上的熱電聯(lián)產(chǎn)供熱、區(qū)域鍋爐房供熱企業(yè)由設(shè)區(qū)市供熱行政主管部門初審后，報省建設(shè)行政主管部門，符合條件的，批準(zhǔn)頒發(fā)《供熱經(jīng)營許可證》。供熱面積在100　萬平方米以下的供熱企業(yè)，或外供蒸汽、熱水能力在50噸/小時以下的熱電聯(lián)產(chǎn)供熱、區(qū)域鍋爐房供熱企業(yè)由所在地縣（市）供熱行政主管部門初審后，報設(shè)區(qū)市供熱行政主管部門，符合條件的，批準(zhǔn)頒發(fā)給供熱企業(yè)《供熱經(jīng)營許可證》，并在發(fā)文公布之日后15個工作日內(nèi)，將批準(zhǔn)文件及供熱企業(yè)基礎(chǔ)資料（電子版）報省建設(shè)廳備案。
第六條　供熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：　?。ㄒ唬┮婪ㄟM(jìn)行工商注冊。（二）有可靠的供熱熱源和設(shè)施，轉(zhuǎn)供熱企業(yè)與熱源單位必須以合同形式確定供熱量。（三）有項目批準(zhǔn)文件和工程竣工驗收資料。（四）有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的供熱能力。（五）有相應(yīng)的管理制度、服務(wù)規(guī)范。（六）有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的資本金。供熱面積在100　萬平方米（含）以上的供熱企業(yè)，或外供蒸汽、熱水能力在50噸/小時（含）以上的熱電聯(lián)產(chǎn)供熱企業(yè)注冊資金不少于500萬元，區(qū)域鍋爐房供熱企業(yè)注冊資金不少于300　萬元；供熱面積在100萬平方米以下的供熱企業(yè)，或外供蒸汽、熱水能力在50噸/小時以下的熱電聯(lián)產(chǎn)供熱企業(yè)注冊資金不少于200萬元，區(qū)域鍋爐房供熱企業(yè)注冊資金不少于100萬元。（七）有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人員。省級審批發(fā)證的供熱企業(yè)中，熱電、供熱（暖）或相近專業(yè)技術(shù)人員高級技術(shù)職稱的人員不少于5人；市級審批發(fā)證的供熱企業(yè)中，熱電、供熱（暖）或相近專業(yè)技術(shù)人員高級技術(shù)職稱的人員不少于2人。（八）有應(yīng)急事故搶修搶險預(yù)案和與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的搶修搶險人員、設(shè)備。
第七條　申請供熱經(jīng)營許可證的企業(yè)，應(yīng)提供下列資料：（一）山東省供熱經(jīng)營許可申請表（文字版一式3份，電子版1份）。（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、驗資報告；企業(yè)法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的職務(wù)、職稱證書和任職文件；專業(yè)技術(shù)人員職稱證書和聘任文件（原件）。（三）熱源配置情況的文字材料。外購熱源的提供供用熱合同（原件）。（四）項目建設(shè)審批
 文件：城市規(guī)劃許可文件，施工許可證、壓力容器合格證，工程竣工驗收資料、安全及消防設(shè)施驗收資料（原件）。（五）企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程，供熱事故搶修搶險應(yīng)急預(yù)案，搶修搶險隊伍人員名單和設(shè)備臺帳（文本，加蓋單位公章）。（六）企業(yè)章程、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)承諾（文本，加蓋單位公章）。（七）供熱服務(wù)投訴電話、電子信箱及向社會公開情況（文本，加蓋單位公章）。
第八條　縣（市）供熱行政主管部門接到轄區(qū)內(nèi)供熱經(jīng)營企業(yè)的供熱經(jīng)營許可申請后，應(yīng)當(dāng)在10　個工作曰內(nèi)做出初審決定；設(shè)區(qū)的市供熱行政主管部門接到縣（市）供熱行政主管部門的初審決定后，應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)作出審查、審批決定；省供熱行政主管部門接到設(shè)區(qū)的市供熱行政主管部門的審查決定后，應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)作出審批決定。不予批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明理由。省、設(shè)區(qū)的市供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)在作出批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)決定后10個工作日內(nèi)頒發(fā)《供熱經(jīng)營許可證》。
第九條 《供熱經(jīng)營許可證》由省供熱行政主管部門統(tǒng)一印制。《供熱經(jīng)營許可證》分為正本和副本，正本和副本具有同等的法律效力。
第十條　《供熱經(jīng)營許可證》有效期為3年。供熱經(jīng)營企業(yè)需要延續(xù)已取得的供熱經(jīng)營許可有效期的，應(yīng)當(dāng)在《供熱經(jīng)營許可證》有效期滿3個月前，按照審批程序向供熱行政主管部門提出申請，供熱行政主管部門在接到供熱經(jīng)營企業(yè)申請后20個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
第十一條　供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，對轄區(qū)內(nèi)的供熱企業(yè)經(jīng)營情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)不再符合《山東省城市建設(shè)管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定條件或嚴(yán)重違反國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、操作規(guī)程及存有重大安全隱患的，或不能正常供熱的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令供熱企業(yè)限期進(jìn)行整改。在規(guī)定期限內(nèi)不改正或整改不合格的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)責(zé)令供熱企業(yè)停業(yè)整頓，仍不合格的，由原批準(zhǔn)機關(guān)撤銷其《供熱經(jīng)營許可證》，并通知有關(guān)部門。
第十二條　已取得《供熱經(jīng)營許可證》的供熱企業(yè)進(jìn)行分立、合并、轉(zhuǎn)讓、出賣、租賃的，不應(yīng)對供熱服務(wù)造成不利影響。供熱經(jīng)營企業(yè)完成分立、合并、轉(zhuǎn)讓、出賣、租賃后l0　個工作日內(nèi)向原審批機關(guān)申請辦理注銷登記，原《供熱經(jīng)營許可證》作廢，并按照規(guī)定重新申請辦理《供熱經(jīng)營許可證》。
第十三條　已取得《供熱經(jīng)營許可證》的供熱經(jīng)營企業(yè)的名稱、地址、法人代表和安全技術(shù)負(fù)責(zé)人等內(nèi)容變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后l0個工作日內(nèi)，向供熱經(jīng)營許可審批部門申請辦理變更手續(xù)。
第十四條　供熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定對供熱設(shè)施定期檢驗檢修和維護(hù)，對供熱設(shè)施安全運營情況進(jìn)行巡查和檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時處理。
第十五條　供熱行政主管部門必須對供熱經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。在對供熱經(jīng)營企業(yè)實施檢查時，要將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題作出書面記錄，并下達(dá)書面整改通知書。書面記錄和整改通知書由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人
簽字。被檢查單位接到供熱行政主管部門整改通知書后，必須落實整改措施，在規(guī)定期限內(nèi)予以改正，并于整改后l0個工作日內(nèi)，將整改情況書面報告制發(fā)整改通知書的供熱行政主管部門，供熱行政主管部門接到書面報告后10個工作日內(nèi)對整改情況進(jìn)行驗收，并出具書面驗收意見。
第十六條　供熱經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的，供熱行政主管部門可注銷其《供熱經(jīng)營許可證》（一）申請供熱經(jīng)營許可證審查時隱瞞情況、弄虛作假的。（二）進(jìn)行分立、合并、轉(zhuǎn)讓、出賣、租賃等，未按照規(guī)定辦理有關(guān)注銷手續(xù)的。
第十七條　違反本辦法規(guī)定，未取得《供熱經(jīng)營許可證》，擅自開展供熱經(jīng)營的，由供熱行政主管部門依據(jù)《山東省城市建設(shè)管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第十八條　供熱行政主管部門的工作人員，在依據(jù)本辦法辦理供熱經(jīng)營許可時，嚴(yán)重瀆職、失職、索賄、受賄或者侵犯企業(yè)合法權(quán)益的，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。
第十九條　本《辦法》由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十條　本《辦法》自2006年3月1日起施行。